中央深改委第十三次會議審議通過《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》，會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》的通過表明創(chuàng)業(yè)板注冊制試點落地在即，資本市場改革再下一城。
自科創(chuàng)板率先試點注冊制以來，已有近100家企業(yè)通過注冊制登陸我國資本市場，募集資金超過1100億元，資本市場對創(chuàng)新型企業(yè)的包容性得到顯著提升。在科創(chuàng)板試點注冊制近一年的時間里，科創(chuàng)板還對上市公司信息披露、退市制度等進行了探索，積累了有價值的經(jīng)驗。此次注冊制試點推廣至深市，滬深兩市同時實施注冊制改革，標志著我國資本市場的成熟度進一步提升，對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力也將進一步提高。從中央深改委會議的要求來看，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制并非是科創(chuàng)板改革的簡單復(fù)制，而是與科創(chuàng)板各有分工，以推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。科創(chuàng)板主要定位于服務(wù)“硬科技”類企業(yè)，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)板上市公司的行業(yè)分布則相對較為分散，從這一角度來看，創(chuàng)業(yè)板可以針對軟科技、能實現(xiàn)高增長但偏傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)試點注冊制。
創(chuàng)業(yè)板是為我國資本市場的重要一極。自2009年創(chuàng)業(yè)板開板以來，大量創(chuàng)新型、成長型企業(yè)通過差異化的發(fā)行上市條件登陸創(chuàng)業(yè)板，創(chuàng)業(yè)板成為我國資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的重要平臺。截至2020年4月，創(chuàng)業(yè)板市場共有上市公司超過800家，上市公司總市值約7萬億元，占A股總市值比重超過10%，其中超過九成企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，七成以上屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出邁瑞醫(yī)療、寧德時代、愛爾眼科、智飛生物、樂普醫(yī)療等一批標桿性企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立還打通了創(chuàng)新與資本之間的良性循環(huán)。創(chuàng)業(yè)板有六成公司在上市前獲得過風(fēng)險資本的支持，累計獲得投資約400億元，創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展為風(fēng)險資本提供了重要的退出渠道，活躍并壯大了風(fēng)險投資市場。
危機推動改革，改革則是渡過危機的重要手段。創(chuàng)業(yè)板推出是在2008年國際金融危機期間，創(chuàng)業(yè)板的推出提升了資本市場對中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)能力，幫助中國經(jīng)濟更好應(yīng)對國際金融危機帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長-6.8%。危機當(dāng)前更需要向改革要動力，“用改革的辦法解決發(fā)展中的問題”。創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制將進一步提升資本市場對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力和效率，有助于完善直接融資體系和提升股權(quán)融資規(guī)模，降低宏觀杠桿率水平，增強企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。同時，從科創(chuàng)板這一年的運行經(jīng)驗來看，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制還能穩(wěn)定投資者情緒，增強各方對我國資本市場和中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。針對新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，應(yīng)進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融體系服務(wù)能力，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新的助力。
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